LANGUAGE:EN
軌道交通市場(chǎng)已成地方產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新高地
作為中國(guó)高端制造業(yè)水平的象征，先進(jìn)軌道交通裝備被納入《中國(guó)制造2025》十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義?！败壍澜煌ㄊ俏覈?guó)最具成套裝備研發(fā)、制造、建設(shè)、管理輸出能力的高端產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)空間巨大，前景十分廣闊。預(yù)計(jì)到‘十三五’末，全國(guó)將有超過50個(gè)城市開通軌道交通，城軌新建里程將增加3000到4000公里，投資將超過2萬(wàn)億元?！背啥际行露紖^(qū)委書記許興國(guó)說(shuō)。
軌道交通作為成都市建設(shè)國(guó)家中心城市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，正駛?cè)敫咚侔l(fā)展的“快車道”。然而，意識(shí)到軌道交通重要性的不僅是成都。軌道交通事實(shí)上已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)許多地方展開競(jìng)爭(zhēng)的高地。在近日承辦的2017國(guó)際軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)上，以“創(chuàng)新中國(guó)·產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的成都實(shí)踐”為主題，政、產(chǎn)、學(xué)、研各界專家聚焦軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈與城市發(fā)展，助力打造有機(jī)融合、良性循環(huán)的軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。共話產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。
軌道交通新一輪機(jī)遇開啟
數(shù)據(jù)顯示，全球規(guī)模的高鐵項(xiàng)目超過5萬(wàn)公里，在建的現(xiàn)在超過2萬(wàn)公里，城市軌道交通已經(jīng)成為新興國(guó)家和地區(qū)投資的熱點(diǎn)，這必將使軌道交通裝備提出強(qiáng)勁的需求。值得注意的是，以印度為代表的一些國(guó)家已經(jīng)在高鐵領(lǐng)域發(fā)出國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)信號(hào)。
目前，我國(guó)不少省市都把軌道交通列為當(dāng)?shù)亍笆濉敝悄苤圃斓闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)。比如，當(dāng)前成都正依托國(guó)家中心城市建設(shè)將軌道交通產(chǎn)業(yè)作為五大突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，強(qiáng)化軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展新格局，打造“世界軌道交通之都”。成都中心城區(qū)的新都區(qū)，其軌道交通產(chǎn)業(yè)從“零”起步，短短3年時(shí)間，一個(gè)龐大的軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈呼之欲出。
“‘十三五’期間我國(guó)軌道交通將會(huì)迎來(lái)新一輪的發(fā)展?！比珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工信部原部長(zhǎng)李毅中說(shuō)。
根據(jù)李毅中介紹，按照國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)到2030年的規(guī)劃，快速鐵路網(wǎng)將連接50萬(wàn)以上的人口城市。高速鐵路網(wǎng)將連接100萬(wàn)以上的人口城市，那時(shí)已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)。城際高鐵連接城市群內(nèi)部中小城市，將從七個(gè)城市群開始做起，特別是城市軌道交通建設(shè)，國(guó)家把門檻降低了。
不過，我國(guó)軌道交通裝備制造還存在不少短板和差距，比如關(guān)鍵零部件、元器件。軸承系統(tǒng)的市場(chǎng)被德國(guó)占據(jù)，一些信號(hào)系統(tǒng)仍然是引進(jìn)、吸收、消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)?！拔磥?lái)，我國(guó)在智能控制、懸浮技術(shù)等重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域還需要付出巨大的努力。同時(shí)，發(fā)展軌道交通還要充分發(fā)揮地方的積極性。”李毅中說(shuō)。
值得注意的是，目前北京、上海、廣州、深圳這些大的軌道交通城市都沒有軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈，而成都市新都區(qū)已經(jīng)成為軌道交通的產(chǎn)業(yè)基地。深諳軌道交通發(fā)展趨勢(shì)的中國(guó)工程院院士、鐵道電氣化與自動(dòng)化專家錢清泉對(duì)此感覺非常欣慰，他建議，應(yīng)該把軌道交通產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行建設(shè)?！爸袊?guó)需要響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求，充分利用現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把握技術(shù)的先進(jìn)性、前瞻性，抓住高速磁浮交通發(fā)展機(jī)遇，引領(lǐng)后高鐵時(shí)代軌道交通的發(fā)展。”
完善價(jià)值鏈形成軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
過去10年我國(guó)軌道交通得到跨越式的發(fā)展，是我國(guó)軌道交通發(fā)展最快的十年。無(wú)論數(shù)量上還是質(zhì)量上都邁上了新的臺(tái)階。面對(duì)未來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，只有不斷完善產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局，才能推動(dòng)軌道交通的健康有序發(fā)展，這需要各界的共同探索。
中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)專家學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司原巡視員李國(guó)勇曾經(jīng)先后研究制定軌道交通研究發(fā)展政策，見證了中國(guó)城市軌道交通快速發(fā)展。在他看來(lái)，軌道交通今后的發(fā)展方向應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化，包括全自動(dòng)駕駛，這將會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷的服務(wù)。
根據(jù)李國(guó)勇的觀察，由于地方政府對(duì)于軌道交通工程的積極性越來(lái)越高，目前軌道交通工程包正呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。比如標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越多，除了傳統(tǒng)的地鐵，現(xiàn)在的輕軌，市運(yùn)快軌、中低速磁懸浮以及懸掛式的，以及有軌電車越來(lái)越熱;建設(shè)資金的來(lái)源越來(lái)越多，除了財(cái)政撥款外，還有銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券等。
“現(xiàn)在已經(jīng)在建地鐵的城市，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。還有一些沒有地鐵的城市，也在千方百計(jì)爭(zhēng)取。據(jù)有關(guān)部門估計(jì)，大概有100多個(gè)城市正在爭(zhēng)取軌道交通的軌道?，F(xiàn)在主要的矛盾是一些二、三線城市沒有達(dá)到建設(shè)地鐵的標(biāo)準(zhǔn)，正在審建中低運(yùn)量的軌道交通，有一些城市是在建工廠，有一些城市則在做規(guī)劃?！崩顕?guó)勇說(shuō)。
李國(guó)勇認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是軌道交通的大國(guó)，各地的情況大不相同，尤其是西部地區(qū)地形更加復(fù)雜，應(yīng)該有各自的發(fā)展模式，應(yīng)該允許大膽試點(diǎn)，支持多形式發(fā)展。但是我們不希望一哄而起，盲目跟風(fēng)。我國(guó)城市軌道交通發(fā)展總體上健康有序發(fā)展，但是在實(shí)際執(zhí)行中也出現(xiàn)一些違反國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)象。比如地鐵建設(shè)就應(yīng)該注意要防范地方政府的風(fēng)險(xiǎn)。
未來(lái)應(yīng)該如何完善軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局?
李國(guó)勇對(duì)此提出了五項(xiàng)建議。一是按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和布局，要全國(guó)一盤棋，要有大局意識(shí)，要辦出有特色的軌道交通產(chǎn)業(yè)園。二是堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做好規(guī)劃，綠色建園，協(xié)調(diào)發(fā)展，不要盲目發(fā)展。三是加強(qiáng)科研力量，自主創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品，避免低水平重復(fù)建設(shè)。四是圍繞軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和研究在節(jié)能、降耗、信息化、關(guān)鍵技術(shù)、重要產(chǎn)品方面的規(guī)劃。五是認(rèn)真研究形勢(shì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，國(guó)家政策走向和技術(shù)發(fā)展的方向，保持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
“要形成共生共榮、協(xié)同演化的軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，需要產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的不斷完善?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧表示，在新一輪工業(yè)革命的背景下，制造環(huán)節(jié)的附加值將越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)鏈的前后延伸將在支撐城市發(fā)展的同時(shí)，全面提升軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
從初創(chuàng)到成長(zhǎng)，從中國(guó)到世界 墻煌20年，不斷探索，發(fā)掘未來(lái)
